AN saliente solo produjo 33 % de las leyes en cinco años

El 67 por ciento del trabajo legislativo fue ejecutado por los jefes de Estado, Hugo Chávez (fallecido) y Nicolás Maduro. De 196 leyes aprobadas el último período, apenas 65 se discutieron en la AN

Termina la gestión del Poder Legislativo que compartió sus funciones con el Gobierno. Luego de cinco años los números quedan en rojo para la mayoría chavista que dominó la Asamblea Nacional (AN) desde el 5 de enero de 2011 hasta el próximo martes. 

De las 196 leyes -aprobadas y reformadas- en el último período, apenas 65 estamentos jurídicos fueron discutidos, aprobados y sancionados en el Palacio Federal Legislativo. El 67 por ciento del trabajo legislativo fue ejecutado por los jefes de Estado, Hugo Chávez (fallecido) y Nicolás Maduro; y apenas el 33 por ciento fue hecho por los legisladores. 

El año con mayor rendimiento fue el 2013, cuando sancionaron 20 leyes, contrario al 2015 donde apenas dos leyes fueron sancionadas. La Organización No Gubernamental Transparencia Venezuela y el Monitor Legislativo reseñan en su informe sobre las función legislativa que, de los cinco años del lapso parlamentario, más de dos años y nueve meses el poder de Legislar vía decreto estuvo en manos del Presidente.

Desde el 5 de enero de 2010 hasta el 16 de junio del 2012 la potestad de dictar leyes la tuvo el expresidente Hugo Chávez, con su última habilitante aprobada por la AN 2005-2010. Luego el 19 de noviembre de 2013 la bancada roja dio poderes legislativos a Nicolás Maduro durante un año y la última Habilitante vigente desde el 13 de marzo al 31 de diciembre de 2015.

Nunca en la historia de Venezuela, el Poder Ejecutivo había sancionado más leyes que el propio Parlamento. 131 leyes, según precisa el informe de Monitor Electoral. Se trata de más del doble de las discutidas, elaboradas y votadas por los diputados electos para tal fin por el pueblo venezolano.

Huellas que deja la AN

La sesión más larga: El 12 de enero de 2012, la Asamblea Nacional recibió por 10 horas el mensaje de memoria y cuenta del difunto expresidente Hugo Chávez.

De diputados a gobernadores: La AN sufrió cambios producto de las elecciones regionales del 2012. Quince diputados se postularon a gobernadores, cinco por el PSUV (Aristóbulo Isturiz, Yelitze Santaella, Luis Acuña, Alexis Ramírez y Francisco Arias Cárdenas) y nueve por la MUD. Los cinco diputados del PSUV resultaron electos gobernadores, los de la MUD volvieron al parlamento.

La juramentación que no fue: La Sala Constitucional del TSJ decidió que la prolongación del tratamiento del presidente Hugo Chávez no significó una falta temporal ni absoluta, basándose en la premisa de la “continuidad administrativa”. El Parlamento no juramentó al entonces presidente Chávez en 2013.

Diosdado cierra el micrófono: En la sesión del 14 de Abril de 2013, presidente de la Asamblea, Diosdado Cabello, condicionó el derecho de palabra de los diputados de la MUD. “No tendrá derecho de palabra ningún diputado que no reconozca al compañero Nicolás Maduro”, sentenció. 

Vuelan sillas y puños: Dos hechos de violencia alteraron el orden cívico del Legislativo en abril de 2013. El primer afectado fue el diputado opositor Williams Dávila, quien fue impactado con un micrófono en la cabeza en plena sesión. El 30 del mismo mes se desató una golpiza que terminó con varios diputados heridos. La AN suspendió sus reuniones hasta el 21 de mayo de ese año. 

Adiós a la inmunidad: Richard Mardo y María Aranguren, ambos de la MUD, fueron despojados en 2013 de su inmunidad parlamentaria, cuando la mayoría chavista aprobó la solicitud del Tribunal Supremo de Justicia, para iniciarles un antejuicio de mérito.

El voto 99: El retiro de la inmunidad a la opositora María Aranguren, permitió a la bancada del PSUV tener los votos suficientes para aprobar a Maduro poderes especiales a través de una Ley Habilitante.

Destituyen a la más votada: El 24 de marzo de 2014, la directiva de la AN removió de su cargo a la diputada María Corina Machado, por aceptar ser representante alterna del Gobierno de Panamá ante la Organización de Estados Americanos (OEA). Machado fue sacada de la nómina del Parlamento y tiene prohibido el acceso al Palacio Legislativo.

Matan a Robert Serra: El 1 de octubre de 2014, el diputado por el PSUV, Robert Serra, fue asesinado dentro de su residencia ubicada en La Pastora (Caracas) tras recibir numerosas lesiones punzo penetrantes. Serra, parlamentario más joven de la bancada chavista, fue velado en el hemiciclo protocolar del Parlamento. 

Clasificación de leyes aprobadas en la AN

. Administración y servicios: 11 leyes

. Seguridad y Defensa: 9 leyes

. Economía: 23 leyes

. Derechos Humanos: 7 leyes

. Habilitantes: 2 leyes.

. Otras: 13 leyes

Total: 65 leyes

Histórico de leyes habilitantes